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澳美同盟70年,澳大利亞有何得失?

澳美同盟70年,澳大利亞有何得失?

2021年09月03日 20:08 來源:中國新聞網參與互動參與互動

  中新網9月3日電 澳洲網日前刊發題為《澳美同盟70年,澳大利亞有何得失?》的評論指出,澳大利亞應在未來積極調整外交思路,在加強對美合作關系和保持外交自主性、靈活性之間求得平衡。

  全文摘編如下:

  9月1日是澳美同盟條約簽署70周年紀念日,為紀念這一歷史時刻,澳大利亞總理莫里森、聯邦防長都頓和美國代辦戈德曼一起在堪培拉澳美紀念碑敬獻花圈。

  澳美同盟是澳大利亞參與的第一個不是由英國主導的軍事同盟。1931年獲得英聯邦內獨立國家地位后,澳大利亞仍與英國在軍事、外交等方面全面合作,二戰期間,也和英國并肩對德國、日本等國作戰。澳美之間的軍事合作也開始于二戰,麥克阿瑟率領的美國駐菲律賓陸軍被日本擊潰后撤到澳大利亞,澳大利亞也成為美國在太平洋地區反攻的基地。澳大利亞為美軍提供大量軍需物資,并配合美國完成了對日本的反攻。共同作戰讓美國看到澳大利亞有著很強的經濟和軍事實力,能夠幫助自己掌控太平洋、印度洋的主導權,故而在二戰結束后不久就與澳大利亞締結了軍事同盟。

  澳大利亞原本將英國視為安全保障,但英國在戰后國力衰退,軍事力量退出亞太地區,澳大利亞只能另尋靠山。冷戰期間,美蘇兩強爭奪霸權導致國際局勢長期緊張,各國要么奉行不結盟政策,要么投靠超級大國以保障安全。澳大利亞與美國同處亞太,又曾長期并肩作戰,澳大利亞自然全面倒向了美國。作為美國在亞太地區的重要盟友,澳大利亞在美國歷次海外作戰中都全力配合。澳大利亞軍隊是越南戰爭中作戰表現最出色、為美軍提供幫助最多的盟軍之一,澳大利亞也由此獲得了美國重視,在美國主導的亞太同盟體系中的地位得到進一步提升。但澳大利亞也在越戰中付出慘重代價,傷亡超3000人,又遲遲看不到和平希望,導致澳大利亞社會出現強烈反戰情緒,1970年爆發了20萬人參加的反戰游行。

  在與美國結盟后,澳大利亞獲得了美國的軍事支持,并通過配合美國在世界各地的軍事行動加速了自身軍事影響的拓展。與美國保持密切的軍事關系,還有助于澳大利亞加強與美國經濟等領域的合作。但澳美同盟帶給澳大利亞的并不只有好處,除配合美國作戰造成傷亡和經濟損失外,澳大利亞在外交方面經常因同盟關系的存在而受到牽制。

  與北約、日美同盟等同盟關系類似,澳美同盟也是不對等的,美國占據主導地位,這就讓澳大利亞外交經常陷入被動,又很難擺脫美國影響。在同盟結成之初,澳美之間就曾出現矛盾,澳大利亞是南太平洋地區最大國家,自然想成為地區事務主導者,而美國認為自己是亞太軍事同盟的“老大”,即便是澳大利亞家門口的南太平洋地區也要由美國說了算。澳美兩國都看中了馬努斯島的軍事基地,原本商定共同建立軍事基地,但美國想使用基地卻拒絕承擔義務,因而拒絕澳大利亞提出的基地建設方案,結果,此事被擱置數十年,直到2018年才重啟談判。

  軍事同盟將澳大利亞綁定在了美國的亞太同盟體系中,也讓澳大利亞外交失去了靈活性。冷戰期間,全球經濟體系處于分裂狀態,澳大利亞只能和美歐日等進行經濟合作。冷戰結束后,貿易自由化和經濟全球化不斷加速,澳大利亞也乘著自由貿易的東風實現了連續30年正增長的經濟奇跡。這一時期,亞洲地區的中國、東南亞一躍成為澳大利亞主要貿易伙伴。要保持出口增長,擴大貿易,澳大利亞本應積極推進對亞洲的經濟外交,并力促亞太地區穩定。然而,由于軍事和外交政策與美國綁定,澳大利亞只能追隨美國推行“亞太再平衡”和“印太戰略”,導致原本穩定的亞太地區出現陣營對立的危險,澳大利亞與中國的關系也受到影響。

  莫里森總理和美國總統拜登都表示要進一步強化同盟關系。誠然,鞏固澳美同盟是澳大利亞外交的最重要目標之一,與美國開展全面合作也符合澳大利亞安全和經濟利益。但在國際政經格局加速變化的背景下,澳大利亞不能再像冷戰時期那樣簡單地“一邊倒”,盡管澳大利亞此前曾表示不會“選邊站”,但近期顯然受到澳美同盟掣肘較多,未來還應積極調整外交思路,在加強對美合作關系和保持外交自主性、靈活性之間求得平衡。

【編輯:甘甜】
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